Más allá de su función logística, los puertos se están convirtiendo en centros industriales clave, situados en la intersección entre transporte, energía, industria y actividad económica. Esta evolución implica nuevos retos, como ampliar la capacidad, avanzar en la descarbonización, digitalizar las operaciones y reforzar la seguridad.
Según la Comisión, reforzar estos enclaves europeos permitirá proteger las cadenas de suministro, acelerar la transición energética y mantener el liderazgo global de Europa en el transporte marítimo, contribuyendo al objetivo de neutralidad climática para 2050.
Cinco pilares estratégicos
La estrategia se articula en torno a cinco prioridades principales:
1. Competitividad, innovación y digitalización
La Comisión desarrollará criterios y orientaciones para la financiación e inversión en puertos, con el objetivo de mejorar la coordinación entre instrumentos europeos. También se abordará la cuestión de la propiedad y el control extranjero en infraestructuras estratégicas y se fomentará la adopción de tecnologías innovadoras que impulsen la digitalización del sector.
2. Transición energética, sostenibilidad e industria limpia
La estrategia prevé agilizar los procedimientos de autorización para proyectos energéticos y medioambientales en los puertos. Además, el futuro Plan de Acción de Electrificación apoyará la electrificación de las instalaciones portuarias, su conexión a la red eléctrica y el despliegue de energías limpias, así como nuevas cooperaciones energéticas en las zonas portuarias.
3. Seguridad y resiliencia
La estrategia también busca reforzar la seguridad portuaria frente a amenazas como el crimen organizado, el tráfico de drogas, los ciberataques o los drones, en coordinación con la Alianza Europea de Puertos. Asimismo, contempla evaluaciones de seguridad en puertos de terceros países, controles de antecedentes de trabajadores y la creación de un foro europeo de ciberseguridad portuaria para compartir buenas prácticas.
Asimismo, se busca mejorar la resiliencia de los puertos frente a crisis, interrupciones logísticas o impactos del cambio climático, reforzando la cooperación a lo largo de toda la cadena marítima.
4. Dimensión social, competencias y empleo
La Comisión pone el foco a través de esta nueva estrategia en el desarrollo de una mano de obra cualificada para la economía azul, con iniciativas de formación, recualificación y actualización de competencias. También incluye medidas específicas para puertos pequeños y medianos, especialmente en regiones remotas o ultraperiféricas, con el objetivo de mejorar su conectividad, innovación y seguridad.
5. Inversión y financiación
Igualmente, la iniciativa prevé movilizar financiación a través de instrumentos europeos existentes, como el Mecanismo Conectar Europa, los fondos de cohesión o InvestEU, con principios más claros para mejorar la coordinación y eficacia de las inversiones. También se facilitará el acceso a servicios de asesoramiento y herramientas de reducción de riesgos, con especial atención a los puertos pequeños y medianos.
Para garantizar la aplicación efectiva de la estrategia, la Comisión establecerá un Consejo de Alto Nivel de Industrias Marítimas y Puertos, presidido por el comisario responsable y los vicepresidentes ejecutivos.
Contexto
La estrategia se basa en la Política Portuaria de 2013 y busca establecer un marco claro para el futuro de los puertos europeos. Reúne iniciativas existentes y nuevas medidas, simplifica procedimientos y ofrece recomendaciones a Estados miembros y actores portuarios.
Se adopta junto con la Estrategia Industrial Marítima de la UE y forma parte de iniciativas prioritarias como el Competitiveness Compass, el Pacto Europeo de los Océanos y PROTECT EU.
